民警來到轄區千弓小學,和孩子們一起升國旗、唱國歌,講述安全知識,并舉辦法治講座。 通訊員 李陳璨 攝

社區民警入村調解糾紛。 通訊員 李陳璨 攝

襄城區首例黑社會性質組織犯罪案件庭審現場。 通訊員 張偉 李陳璨 攝

通訊員 李聰聰 張亮 全媒體記者 黃金晶

2018年1月下旬,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,一場正義之戰拉開大幕。

中央有部署,襄城有行動。

號令既出,動若風發。

三年來,襄城區堅決貫徹落實中央、省委、市委決策部署,精準持續打擊黑惡違法犯罪,為建設首善、精致、幸福襄城創造了安全穩定的社會環境。

截至11月底,襄城區共打掉1個黑社會犯罪組織、2個惡勢力犯罪集團、26個涉惡犯罪團伙,抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人221名,破獲涉黑涉惡刑事案件110起。

雷霆之勢開局掀起掃黑除惡強大攻勢

黑惡勢力是經濟社會健康發展的毒瘤。黑惡不除,則民不安、國不寧。

掃黑除惡專項斗爭啟動以來,襄城區以風雷之勢迅速部署落實各項工作。

記者在襄城區委政法委采訪時了解到,專項斗爭開展以來,襄城區先后召開15次區委常委會、區政府常務會,6次專題傳達中央、省、市掃黑除惡精神,9次專題聽取情況匯報,研究部署工作。

通過以上率下、傳導壓力,專項斗爭迅速安排落實到鄉鎮(街道)、基層派出所,調研、督導村(社區)軟弱渙散黨組織整頓、“兩非”整治、黑惡線索案件查辦等工作也陸續展開。

區分管領導對重大涉黑涉惡案件包案督辦,先后督辦了“王志強等黑社會性質組織案”“陳鑒‘保護傘’案”“王同毅惡勢力犯罪集團案”等6起涉黑涉惡及“保護傘”案件。

區級領導分成9個組對9個鄉鎮(街道)、27個成員單位實施包保聯系,隨機抽取、實地查看村(社區),走訪部分基層群眾,及時發現并解決問題。

各部門也形成合力、共同參與。區人大每年對專項斗爭工作開展情況進行專項視察;區委政法委(掃黑辦)牽頭開展協調會商20余次,加快線索案件偵辦進度;公安機關組建“尖刀隊”“專案組”,加大線索案件偵查力度;檢、法安排專人辦理涉黑涉惡審查起訴和審判,形成強大打擊合力;住建、水利、文化和旅游、市場監管等部門紛紛開展行業專項治理,形成齊抓共管合力。 不僅部門行動要快,宣傳氛圍也要濃,要為掃黑除惡爭取到最大程度的群眾參與、支持。

在襄城區,城市道路、國(?。┑?、高速公路沿線有500余塊宣傳展板、櫥窗,構建起全方位的宣傳陣地;在金融網點、景區、商場,顯示屏每天滾動播出宣傳口號;在重大節假日,流動宣傳車在車站、集貿市場、主要交通道路等地滾動播報掃黑除惡音頻;在城鄉,公告、舉報方式等廣泛張貼,方便群眾舉報。

結合“政法干警進村(社區)、企業開展掃黑除惡走訪活動”,全區215名干警走訪171個村(社區)、44家重點企業,確?!按澹ㄉ鐓^)不漏戶、戶不漏一人”,覆蓋面達到100%,收集問題線索、意見建議90余條。

勢若雷霆的部署落實,鋪天蓋地的宣傳聲勢,為專項斗爭的順利推進凝聚起強勁的動力。

千鈞之力打擊堅決嚴懲黑惡犯罪

2016年以來,王志強重大黑惡團伙在襄陽多地非法高利放貸,公然暴力討債,涉嫌非法拘禁、尋釁滋事、搶劫等多項犯罪。

掃黑除惡專項斗爭啟動后,襄城警方果斷收網,先后抓獲該團伙成員25人,破獲刑事案件27起。在案件偵破的同時,其他相關工作也迅速展開。

2019年3月27日,襄城區人民法院對此案一審公開宣判,有4人被判處沒收個人全部財產,8人判處罰金共計39.7萬元,查扣現金23萬余元,查封各類汽車7輛、房產1套。截至目前,此案執行到位率98.5%。

快偵快辦,王志強案是襄城區依法偵辦案件、嚴懲黑惡犯罪的典型案例。

在掃黑除惡專項斗爭中,襄城區持續開展線索清倉、案件清結、專案偵辦、黑財清底行動,重拳打擊黑惡犯罪。近三年來,襄城區抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人總數、打掉黑惡犯罪團伙數均創歷史新高,同比上升近三倍。

在“線索清倉”中,區掃黑辦每月對未結線索督辦2次,政法機關對上級交辦、群眾舉報及摸排的線索逐一甄別,確保每一條線索高質量核查辦結。截至11月30日,共受理各類涉黑涉惡舉報線索287件,辦結287件,辦結率100%。

在“案件清結”中,公安機關抽調刑偵骨干組建專案組,嚴查嚴辦;檢察院公訴、法院刑事審判部門人員提前介入,對各類證據材料梳理審核;區掃黑辦對涉黑涉惡重點案件實行領導包案、專案攻堅,確保辦案質效。截至目前,受理的黑社會性質組織案、惡勢力犯罪集團案已判決生效,10月底前受理的一審涉黑涉惡案件已全部審結。

在“專案偵辦”中,襄城區先后打掉了以王志強為首的12人涉黑犯罪組織,破獲了這起被省公安廳掛牌督辦的案件;打掉歐廟鎮“李剛、李定洪等家族式惡勢力犯罪集團”,使此案成為全市首例在庭審結束前全案被告人認罪認罰的惡勢力犯罪集團案件。省公安廳指定襄城公安分局偵辦的漢川市孫某等人涉黑惡案件(12·29專案),目前已抓獲涉案犯罪嫌疑人34人,查證尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索等案件20余起。該案將于12月底前移送檢察機關審查起訴。

在“黑財清底”中,襄城區實行涉案黑財查控關口前移,法院、檢察院提前介入指導公安機關審查甄別黑財來源、性質、用途、權屬及價值的證據,公安機關在偵辦涉黑涉惡案件時同步對涉案財產依法采取查封、扣押、凍結措施;在案件執行階段,組織專班對“黑財”執行進行分析研判,依法按程序予以收繳罰沒。截至目前,共查封、扣押、凍結資產總計6284萬余元。

浩蕩之勢破“傘”嚴肅開展執紀問責

自掃黑除惡專項斗爭啟動以來,襄城區集中攻堅重打“傘”。針對黑惡勢力“保護傘”重點線索案件,區紀委監委實行“三個一”(一件線索一個專班負責、一個調查方案、一名班子成員包保),整合辦案力量,集中攻堅。

中央掃黑除惡專項斗爭正式啟動不到半年,襄陽公安就打掉了一個以陳鑒為首的黑惡勢力團伙,抓獲其團伙骨干成員16人。

綁架、暴力討債、開設賭場……多年來,這個黑惡勢力團伙為何如此囂張?受市紀委監委指定,襄城區紀委監委查辦該案中涉及“保護傘”的問題線索。

幾個月的窮追不舍,陳鑒背后的“保護傘”浮出水面。紀檢機關先后對10人采取留置措施,開除黨籍和公職7人,移送司法機關追究刑事責任8人。

此案的成功辦理,受到了省委相關領導的高度肯定,其經驗做法先后被新華社、《中國紀檢監察報》等媒體報道。

截至目前,全區共收到涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索96件,已辦結93件,辦結率96.88%,共立案審查21人,采取留置措施15人,給予黨紀政務處分15人,移送司法機關12人;查處黨員干部涉“黃賭毒”案件28人。

為開辟更廣泛的線索渠道,襄城區對黨的十八大以來受理的信訪件和查處的黨員干部違紀違法案件進行全面梳理,集中摸排各領域涉黑涉惡問題線索,先后走訪群眾900余戶,排查線索140余條。

在常態督辦中,重視巡察力度。全區對9個鄉鎮(街道)開展3輪次督導,對專項斗爭中的不作為、慢作為開展專項檢查,督促責任單位認真履職。在為期2個月的掃黑除惡專項巡察中,發現線索17條,移交公安機關7條,其中涉嫌涉黑涉惡線索6條;移交紀委監委10條,其中涉嫌充當“保護傘”線索6條,其他線索4條,發現工作短板問題8個。

治本之策清源從根本上鏟除黑惡勢力滋生土壤

開展掃黑除惡專項斗爭,不僅要打擊黑惡勢力、凈化社會生態,更要贏得黨心民心、夯實執政根基。

三年來,襄城區在劍斬黑惡的同時,持續開展軟弱渙散村(社區)黨組織整頓。

2018年,區紀委、組織、政法、民政等部門協同配合,建立覆蓋全區171個村(社區)1022名“兩委”干部的基本信息數據庫,梳理“兩委”干部違法犯罪被打擊處理的線索,依法依規分類處置,區紀委監委給予16名村(社區)“兩委”干部黨紀處理;組織部門責成鄉鎮黨委作出終止職務或免去職務10人。

結合2018年村(社區)“兩委”換屆,全區全面建立村(社區)“兩委”干部資格聯審機制,僅在換屆中就先后開展5輪聯審,審查村(社區)“兩委”班子人選2955人次。2018年至今,全區累計摸排軟弱渙散基層黨組織30個。

為規范行業秩序,大摸排大整治行動在全區各行各業陸續展開。嚴查嚴打“市霸”“菜霸”“攤霸”和強買強賣等違法行為,經營市場秩序不斷規范;集中開展打擊“黃賭毒”違法犯罪活動,有效凈化了社會環境;開展文化旅游領域清查行動,檢查文旅經營場所629家次;打擊非法采砂行為,移交公安機關非法采砂案件2起。

以案促治、以案促建。2020年,區政法機關和區紀檢監察機關共制發“三書一函”49件,回復率和整改率均達到100%。

回首來路,輕舟已過萬重山。

展望前程,快馬加鞭未下鞍。

如今,襄城區上下仍以敢打必勝、決戰決勝的信念和勇氣,緊緊圍繞“首善精致幸福襄城”建設,將掃黑除惡專項斗爭進行到底!

責任編輯:王群
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